上林县“四举措”促进脱贫人口高质量就业

上林县聚焦巩固拓展易地搬迁成果同乡村振兴有效衔接的关键环节，通过优化政策保障，在培育帮扶车间、促进稳岗就业上下足功夫，就业帮扶取得明显成效。2024年，上林县共有星级就业帮扶车间18家，累计发放星级奖励179万元，带动就业2165人，其中脱贫劳动力1208人。

一、落实政策，让帮扶车间“转”起来

进一步优化就业帮扶车间帮扶政策，推动就业帮扶车间持续发展，鼓励就业帮扶车间更加积极吸纳脱贫劳动力就业，拓宽脱贫群众就业渠道，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。一是积极搭建帮扶车间。通过新建、改扩建厂房，出台招商引资优惠政策，利用安置社区配建资产等方式，积极整合配套资源优势，搭建起30多家就业创业帮扶车间，吸纳搬迁劳动力就地就近就业。目前上林县实有就业帮扶车间64家，共开发提供就业岗位近5000个，吸纳228名搬迁劳动力在安置点就近就业。二是鼓励就业帮扶车间更加积极吸纳脱贫劳动力。2024年，上林县创新出台《促进就业帮扶车间提档升级十条措施》，对就业帮扶车间招用脱贫劳动力就业并符合相关用工要求的按2000元/人·年的补贴标准给予带动就业补贴；对就业帮扶车间提档升级为乡村就业工厂的给予一次性奖励2万元；给予新开办就业帮扶车间的创业人员每户5000元一次性创业补贴等。通过《十条措施》鼓励支持各类市场主体建设和发展就业帮扶车间，推动现有就业帮扶车间吸纳更多脱贫人口就近就地就业。截至目前，累计发放就业帮扶车间带动就业补贴516.6万元，其中2024年已发放就业帮扶车间带动就业补贴175.6万元。

二、评星定级，让帮扶车间“树”起来

鼓励就业帮扶车间向乡村就业工厂转型升级，促进有就业意愿和就业能力的脱贫人口就近就地高质量就业。一是实行星级评比。上林县出台《持续加强就业帮扶车间工作实施方案》，精准把握认定标准，严格按照《实施方案》对帮扶车间实行星级评比，对带动脱贫户、监测户劳动力达到一定标准的就业帮扶车间，评定为一、二、三、四、五星级就业帮扶车间，并按政策分别给予2万元、5万元、10万元、20万元、30万元的星级车间奖励。目前已评比出大染坊公司等3家五星级帮扶车间，并全部兑现奖励资金。二是聚焦典型选树。通过对帮扶车间先进典型的深度培育、广泛评选和大力宣传、表彰，集中展现乡村就业新风貌，充分发挥先进典型的示范引领作用，打造就业帮扶标杆。2022年，上林县对上林大染坊茧丝绸有限公司等6家就业帮扶车间授予“乡村就业工厂”并正式挂牌，为广西首批挂牌的乡村就业工厂。2024年，南宁市2024年第一批星级就业帮扶车间共评定6家，其中一星级就业帮扶车间3家、二星级就业帮扶车间2家、三星级就业帮扶车间1家，均来自上林县，共吸纳劳动力就业348人，其中脱贫劳动力107人就近就业。

三、增加引擎，让帮扶车间“强”起来

持续抓住深圳市福田区对口帮扶机遇，提升协作帮扶实效。聚焦粤桂协作资金精准发力，强化帮扶车间带动稳定就业的主体功能，不断提升帮扶车间稳定性。一是打造就业稳岗基地。上林县投入粤桂协作资金544.8万元积极打造稳岗就业基地，将南宁市中禾箱包有限公司培育为“一县一企”稳岗就业基地典范，辐射带动明亮镇、塘红乡、镇圩瑶族乡、三里镇、西燕镇、乔贤镇、象山乡村振兴产业园7个就业帮扶车间共计10条生产线，形成“一县一企+N车间”模式。二是加强劳务对接。将帮扶车间生产线延伸至村屯，实现岗位资源与劳动力资源互补；通过“一县一企+N车间”模式促进产业成长为集群，进一步放大帮扶车间发展效能。2024年吸纳约800名脱贫劳动力就近就业，人均月收入约3500元，有效促进群众增收。

四、正向激励，让广大群众“动”起来

紧扣农民群众需求，完善正向激励机制，引导脱贫群众积极参与，促进更多脱贫劳动力主动就业增收，实现稳定就业。一是抓好摸底调查。开展脱贫人口就业人数、就业意愿摸底调查，动员有就业意愿和就业能力的脱贫人口到就业帮扶车间就业，对易地搬迁群众及其家庭成员给予优先安排。今年以来，全县共组织30批次深入村（社区）、企业调研，宣传发动脱贫群众就近就业500多人；举办16场招聘会，推送优质就业岗位4208个，实现脱贫群众与企业面对面交流，做到精准送岗。二是抓实“技能培训+支持奖励”。依托《十条措施》给予岗位技能培训800元/人—8000元/人不等的补贴，脱贫劳动力、防止返贫监测对象参加职业培训，给予个人生活费补贴，补贴标准为50元/人·天—1000元/人不等；给予就业帮扶车间就业人员子女义务教育就学支持；给予乡村就业工厂员工免费观看电影和景区旅游免票福利；每年为就业工厂员工提供免费义诊及义务咨询等。通过实施《十条措施》进一步唤醒脱贫劳动力就业意识，提升群众参与热情，推动更多的脱贫人口实现家门口就业。截至目前，上林县就业帮扶车间共吸纳脱贫劳动力就业1208人。